¡Un nuevo campo de batalla en la guerra comercial! El sector naviero de China contraataca con un golpe contundente

Recientemente, citando la denominada “investigación de la Sección 301”, el gobierno estadounidense anunció que impondría un recargo del 100 % sobre las tarifas de servicios portuarios aplicables a los buques propiedad o operados por empresas chinas, a los buques con bandera china y a los buques construidos en China. Esta medida representa una nueva escalada en las tensiones comerciales entre Estados Unidos y China. En respuesta, el Ministerio de Transporte de China, casi al mismo tiempo, anunció la imposición de cargos portuarios especiales a los buques que enarbolen la bandera estadounidense, hayan sido construidos en Estados Unidos o sean propiedad o estén operados por empresas estadounidenses. Esta contienda en curso en torno a las normas del transporte marítimo internacional no solo afecta gravemente al comercio marítimo entre Estados Unidos y China, sino que también amenaza la estabilidad de las cadenas de suministro globales.

Antecedentes del incidente: la provocación unilateral de la parte estadounidense y las contramedidas recíprocas de China.

El 14 de octubre de 2025, Estados Unidos impuso tarifas discriminatorias a los buques chinos bajo el pretexto del “comercio justo”. En respuesta, China, de conformidad con el Reglamento de la República Popular China sobre el Transporte Marítimo Internacional y con los principios fundamentales del derecho internacional, adoptó de manera simultánea medidas de repuesta imponiendo cargos portuarios especiales a los buques vinculados a Estados Unidos. Un portavoz del Ministerio de Comercio de China subrayó que esta medida constituye una “legítima defensa propia”, destinada a salvaguardar un entorno competitivo equitativo en el mercado marítimo internacional, y exhortó a la parte estadounidense a rectificar sus acciones indebidas y a resolver las diferencias mediante el diálogo.

Anteriormente, China y Estados Unidos se han enfrentado en múltiples ocasiones por cuestiones arancelarias. En abril de 2025, Estados Unidos elevó sus tarifas sobre los productos chinos al 125%. Tras la represalia correspondiente de China, ambas partes suspendieron temporalmente nuevos aumentos arancelarios con el fin de abrir espacio para las negociaciones. Sin embargo, la reciente medida unilateral de Estados Unidos dirigida al sector naviero vuelve a poner de manifiesto su intención de socavar la estabilidad del comercio bilateral.

El transporte marítimo mundial se ha visto gravemente afectado, y los costos del comercio entre China y Estados Unidos han registrado un fuerte aumento.

El 14 de octubre, tras la entrada en vigor de las políticas estadounidense y china sobre tarifas portuarias y marítimas dirigidas mutuamente, ¿qué tipo de impacto tendrán tanto en ambos países como en la industria naviera mundial?

Según un informe de pronóstico elaborado por Clarkson Research, una destacada institución global de investigación en los sectores del transporte marítimo y la industria offshore, bajo la política estadounidense de tarifas portuarias, la capacidad de la flota de buques cisterna potencialmente afectada representa el 15 % del total mundial, mientras que la de los buques graneleros alcanza el 4 % y la de los portacontenedores el 7 %. En el mercado más amplio, los costos operativos de los buques afectados por esta política aumentarán de manera significativa, lo que obligará a reasignar la capacidad de transporte. Como consecuencia, la estratificación del mercado podría intensificarse, la eficiencia del mercado podría deteriorarse y las decisiones de inversión empresarial, así como la confianza del mercado, podrían verse aún más comprometidas.

A corto plazo, los importadores estadounidenses enfrentarán mayores costos, lo que ejercerá una presión alcista sobre los precios de productos básicos como la soja, cuyo transporte depende del mar —una carga que, en última instancia, recaerá sobre los consumidores de todo el mundo. A largo plazo, el acelerado desacoplamiento de las cadenas de suministro entre China y Estados Unidos impulsará la fragmentación del comercio global y la relocalización industrial, reconfigurando el panorama de las industrias portuaria y naviera.

En una entrevista con los medios, Li Yantong, profesor asociado de la Universidad Marítima de Dalian, señaló que, si China no adopta medidas recíprocas, los buques de propiedad china podrían verse obligados a retirarse de las rutas marítimas entre China y Estados Unidos, y su cuota de mercado probablemente sería asumida por navieros de Estados Unidos y sus aliados. El transporte marítimo internacional es uno de los sectores más integrados a escala global, y su funcionamiento se basa en la eficiencia y en normas establecidas, más que en la política o el enfrentamiento. Sin embargo, bajo la presión de las medidas estadounidenses de “sobrecargo portuario”, los armadores mundiales podrían eludir institucionalmente las reglas de cobro de Estados Unidos mediante ajustes en la asignación de buques, en los lugares de registro, en los estados de bandera o en los orígenes de los pedidos. “Si China no toma medidas recíprocas, podríamos vernos en una situación pasiva: los buques de propiedad china que operan en rutas hacia y desde Estados Unidos se verían gradualmente obligados a abandonar este mercado”, afirmó Li Yantong.

La Revista Semanal de la Economía China, del Diario del Pueblo, señaló que Estados Unidos, bajo el pretexto de los “aranceles recíprocos”, en realidad está impulsando el proteccionismo, lo que no solo perjudica las relaciones económicas y comerciales entre China y Estados Unidos, sino que también socava el sistema multilateral de comercio.

Opinión pública internacional: El unilateralismo es ampliamente desaprobado
La cooperación es el camino correcto.

Según varios estudiosos internacionales citados por Huanqiu.com, el abuso de la “jurisdicción de brazo largo” por parte de Estados Unidos ya ha suscitado el descontento de numerosos países. Un informe publicado por China Youth Daily y China Youth Online señala que la industria naviera mundial está preocupada en general por el riesgo de que la confrontación entre Estados Unidos y China provoque una disminución de la eficiencia comercial y un caos regulatorio.
Expertos del Instituto de Relaciones Internacionales Contemporáneas de China señalaron que Estados Unidos intenta suprimir a China en un esfuerzo por preservar su estatus hegemónico. Sin embargo, en el contexto de la globalización, “el desacoplamiento y la ruptura de las cadenas de suministro” no son ni realistas ni cuentan con el amplio respaldo de la comunidad internacional. China ha abogado de manera constante por resolver las diferencias mediante consultas en pie de igualdad y por promover la construcción de una economía mundial abierta.

Conversemos sobre las noticias.

Como las dos mayores economías del mundo, China y Estados Unidos asumen una responsabilidad especial en el mantenimiento de la estabilidad del comercio internacional. Las medidas unilateralistas adoptadas por Estados Unidos no solo socavan la confianza mutua entre ambos países, sino que también erosionan los cimientos mismos del sistema de gobernanza global. Las contramedidas recíprocas de China constituyen tanto una medida necesaria para salvaguardar sus propios intereses como una práctica importante para preservar las normas internacionales. En el futuro, es probable que la competencia continua entre China y Estados Unidos en ámbitos como el transporte marítimo y el comercio persista. Sin embargo, solo mediante el respeto a la consulta equitativa y al cumplimiento de las reglas multilaterales podremos aportar certidumbre al desarrollo económico mundial. La comunidad internacional debe oponerse conjuntamente al proteccionismo comercial y promover la instauración de un nuevo orden económico y comercial global, inclusivo, beneficioso para todos y estable.

Fuente: Ministerio de Transporte, China News Service, Global Times, Compañía Naviera Sino-Ocean Imagen de portada generada por IA

Editor: Yu Li

Corrección de pruebas: Zeng Xiong

Revisado por: Zhang Weitian